行業(yè)動(dòng)態(tài)

國家電網(wǎng)公司發(fā)布進(jìn)一步支持和推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的意見(jiàn)

添加時(shí)間:2020-04-08 11:17:31   瀏覽次數: 次    【 】   打印   關(guān)閉窗口

  國家電網(wǎng)公司堅決貫徹黨中央、國務(wù)院電力體制改革部署,以實(shí)際行動(dòng)踐行人民電業(yè)為人民企業(yè)宗旨,以更加積極開(kāi)放的態(tài)度,更加求真務(wù)實(shí)的舉措,支持、參與、推動(dòng)增量配電改革,在“市場(chǎng)化、透明度、高效率”等改革關(guān)鍵點(diǎn)上實(shí)現新突破,國家電網(wǎng)公司黨組專(zhuān)題研究,發(fā)布進(jìn)一步支持和推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的意見(jiàn)。具體如下:

  一、配合各級政府做好試點(diǎn)項目申報

  1.積極配合試點(diǎn)申報。落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號),以及國家有關(guān)增量配電改革的各項政策要求,積極協(xié)助地方政府遴選試點(diǎn)項目,科學(xué)合理預測負荷發(fā)展,推動(dòng)符合政策規定、論證充分、條件成熟的項目納入試點(diǎn)。鼓勵電網(wǎng)處于不同發(fā)展水平和階段的地區均衡參與試點(diǎn)。

  2.科學(xué)編制電網(wǎng)規劃。配合地方政府做好增量配電網(wǎng)規劃工作,按要求及時(shí)提供當地電力系統現狀,以及相關(guān)變電站間隔、線(xiàn)路通道、可開(kāi)放容量等規劃信息,提出科學(xué)合理的規劃建議,確保大電網(wǎng)安全,保障增量配電網(wǎng)與公共電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展。

  3.合理劃分配電區域。加強向地方政府主管部門(mén)匯報,與相關(guān)方做好溝通,按照避免重復建設的原則,積極配合、友好協(xié)商,研究提出配電區域劃分方案,鼓勵在增量配電網(wǎng)規劃階段劃分試點(diǎn)區域,促進(jìn)改革順利推進(jìn)。對于已劃定配電區域內的存量電網(wǎng)資產(chǎn),可通過(guò)資產(chǎn)入股、出售、產(chǎn)權置換、租賃等方式,依法合規處置,確保國有資產(chǎn)安全。

  4.做好試點(diǎn)退出保障服務(wù)。試點(diǎn)項目退出、項目公司破產(chǎn)或退出經(jīng)營(yíng)時(shí),按照政府要求和相關(guān)規定,及時(shí)向試點(diǎn)范圍內用戶(hù)提供保底供電服務(wù),確保安全可靠供電。同步依法合規妥善處置配電資產(chǎn)。

  二、優(yōu)質(zhì)高效做好試點(diǎn)項目并網(wǎng)服務(wù)

  5.研究提出接入意見(jiàn)。主動(dòng)與地方能源主管部門(mén)及其委托的第三方咨詢(xún)機構做好溝通銜接,及時(shí)提供上級電網(wǎng)相關(guān)一、二次系統數據和信息。按照地方政府要求,依據相關(guān)國家標準和行業(yè)標準,及時(shí)研究提出增量配電網(wǎng)接入系統的意見(jiàn)建議。

  6.做好并網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照“內轉外不轉”“一口對外”的原則,由屬地公司營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)統一受理接網(wǎng)業(yè)務(wù),組織簽訂并網(wǎng)合同。建立高效的內部協(xié)同機制,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,加快辦理速度,提高服務(wù)效率。加強上級電網(wǎng)建設,確保與試點(diǎn)項目同步投產(chǎn),保障增量配電網(wǎng)按時(shí)并網(wǎng)運行。

  7.加強調度統一管理。按照“統一調度,分級管理”的原則,根據國家政策規定,相關(guān)調度機構在并網(wǎng)前要對增量配電網(wǎng)安全穩定運行相關(guān)條件進(jìn)行評估認定,并與增量配電公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“配電公司”)簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議,將增量配電網(wǎng)納入調度統一管理,確保增量配電網(wǎng)安全穩定運行。

  三、加快公司參與的試點(diǎn)項目落地見(jiàn)效

  8.簡(jiǎn)化項目決策程序。所有試點(diǎn)項目可研批復和項目公司組建職責下放至省級公司。公司所屬出資單位對配電公司股權投資額2億元以下的投資事項全部由省級公司決策。積極支持民營(yíng)資本、外資等社會(huì )資本參與增量配電試點(diǎn)。

  9.優(yōu)化控股項目管控模式。進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求,建立與改革要求和市場(chǎng)化方向相適應的管理體系,以目標管理、指標考核為主,過(guò)程管控為輔,減少前置審批環(huán)節,提高決策效率和反應速度。配電公司按照《公司法》及公司章程依法經(jīng)營(yíng),按照市場(chǎng)化方式自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧,公司所屬出資單位作為股東,依法享有投資收益、參與重大決策、選擇管理者等權利。

  10.創(chuàng )新增值服務(wù)業(yè)務(wù)模式。在運營(yíng)配電網(wǎng)的基礎上,鼓勵配電公司依托自身優(yōu)勢探索市場(chǎng)化業(yè)務(wù),創(chuàng )新業(yè)務(wù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式,以新理念、新技術(shù)改造提升傳統業(yè)務(wù),延伸拓展增值服務(wù),提升能源利用效率,打造綜合用能平臺,增強配電公司盈利能力,提升客戶(hù)的體驗感和獲得感。

  四、支持試點(diǎn)項目運營(yíng)

  11.配合政府核定配電價(jià)格。按照國家價(jià)格主管部門(mén)出臺的增量配電網(wǎng)配電價(jià)格政策,積極配合參與配電價(jià)格核定,及時(shí)提供核價(jià)所需電量、負荷等數據,協(xié)助省級價(jià)格主管部門(mén)科學(xué)核定配電價(jià)格。

  12.做好電費結算服務(wù)。認真執行配電價(jià)格相關(guān)政策規定,由配電公司自主選擇分類(lèi)結算電價(jià)或綜合結算電價(jià)進(jìn)行電費結算。協(xié)助配電公司向地方財政部門(mén)繳納政府性基金及附加,確保配電價(jià)格政策有效落地。

  13.協(xié)助交接配電區域用戶(hù)。在試點(diǎn)項目取得電力業(yè)務(wù)許可證后,根據配電區域劃分意見(jiàn)(或協(xié)議),協(xié)助配電公司做好相關(guān)用戶(hù)移交,規范辦理供用電合同更改,及時(shí)辦理相關(guān)用戶(hù)資料信息交接等工作。

  14.提供優(yōu)質(zhì)貼心外委服務(wù)。依托公司技術(shù)、管理、人才、運營(yíng)等優(yōu)勢,本著(zhù)配電公司自愿選擇的原則,積極為配電公司提供技術(shù)培訓、項目咨詢(xún)、建設改造、運行維護、客戶(hù)服務(wù)、資本運營(yíng)、能效提升等各類(lèi)外委服務(wù)。

  15.推動(dòng)增量配電改革信息公開(kāi)。按照政府要求了解試點(diǎn)項目負荷電量、前期進(jìn)展、建設進(jìn)度、監管類(lèi)業(yè)務(wù)運營(yíng)情況等信息,經(jīng)政府授權后向社會(huì )公布,推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)信息透明公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì )監督。

  國家電網(wǎng)公司將進(jìn)一步提高思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),充分發(fā)揮國有企業(yè)“六個(gè)力量”重要作用,在各級政府的指導下,解放思想、創(chuàng )新實(shí)踐,積極支持和加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革,凝心聚力、擔當作為,為電力體制改革向縱深推進(jìn)作出積極貢獻!

  信息來(lái)源:國網(wǎng)發(fā)展部、宣傳部


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